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《进一步开展农村住房建设试点示范工作方案》:鼓励采用被动式超低能耗居住建筑节能标准

日期: 2021-11-22
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《进一步开展农村住房建设试点示范工作方案》:鼓励采用被动式超低能耗居住建筑节能标准

  名  称:进一步开展农村住房建设试点示范工作方案    索 引 号:001068859/2021-2804313

  发布机构:衡水市住房和城乡建设局                              发布日期:2021年11月03日

  主题分类:城乡建设、环境保护

进一步开展农村住房建设试点示范工作方案


  为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于全面推进乡村振兴、新农村建设安排部署,以及省住建厅关于加快农房和村庄建设现代化建设等有关工作要求,深入推动农村住房建设品质提升工程的实施,现就进一步开展农村住房建设试点示范工作制定本工作方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实全面推进乡村振兴和实施乡村建设行动的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,尊重农民意愿和农村住房建设实际,通过全面开展农村住房建设试点示范,大力推广应用新型结构体系、绿色环保建造方式和建筑节能技术,促进农村住房建设品质提高和管理服务能力水平提升,改善农民群众生产生活条件,为新时代全面建设美丽衡水提供坚强支撑。

  二、工作目标

  现有2个试点县18个试点村继续开展农村住房建设试点示范,除此以外的其他11个县(市、区),每个县(市、区)确定5个试点村,开展农村住房试点示范建设。试点村建设农村住房应全部使用推荐的设计方案,采用适宜的新型结构体系、绿色环保建造方式和建筑节能技术,新建和改造后的农村住房满足抗震设防、建筑节能要求,并具有地方建筑特色。健全农村住房建设管理服务工作机制,落实农村住房建设管理、房屋结构设计、建筑工匠管理、技术服务队伍指导、竣工验收“五项制度”为主的建设管理服务制度,提高建设管理服务能力水平。

  2021年9月底前,各县(市、区)确定农村住房建设试点村,并将试点村名单报送市住建局。

  2021年12月底前,各县(市、区)根据农村住房建设试点示范工作要求,制定本地实施方案,完善当地农村住房设计方案和技术要点等工作。

  2022年9月底前,各县(市、区)建成一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农村住房,发挥示范带动作用。

  2022年12月底前,总结建设经验,全面进行推广。

  三、重点任务

  (一)科学设计农村住房。各县(市、区)结合当地实际,组织编制当地农村住房建设通用图集、施工构造大样图等技术文件,为建房群众免费提供限额以下农村住房设计方案。农村住房试点示范建设要严格执行村庄规划,认真落实《农村住宅设计标准》《河北省农村住房建筑导则》及指导图册等技术指引,选用功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保并具有当地建筑特色的设计方案。限额以上的农村住房,严格按照建筑工程的法律、法规规定及技术标准要求组织建设。

  (二)推广绿色环保节能技术。各地要坚持绿色发展理念,结合当地实际,筛选适宜安全、建设经济、先进适用的新型结构体系、抗震设防措施和建筑节能技术等,形成技术集成清单,供农民群众选择,满足农民群众提高住房品质需求。大力应用绿色节能技术,鼓励有条件的地方,采用农村低能耗居住建筑设计标准和被动式超低能耗居住建筑节能标准。

  (三)提高建设水平。农村住房试点示范建设中,要积极采用装配式混凝土结构、轻钢结构等新型结构体系和绿色环保的建造方式,严格执行《高烈度区农房抗震设计和鉴定加固技术标准》及抗震设防相关技术要求,确保农村住房建设质量和安全,建筑能耗降低。既有农村住房改造要推广应用干扰小、工期短、工艺简单、改造成本低、效果好的改造技术,提高改造综合效益。要注重保护乡土风貌,突出农村住房的地域建筑特色,营造留住“乡愁”的居住环境。

  (四)健全管理制度。各县(市、区)要落实村庄整体建筑特色和农村住房建设管控要求,保护村庄自然生态环境。要做好设计方案推荐、建筑工匠培训、施工现场巡查、竣工验收等建设管理服务工作,不断提高建设管理能力和水平。农村住房建设竣工后,经验收合格方可交付使用。

  (五)加强技术指导服务。各县(市、区)要组织专业技术队伍,进行技术指导服务工作。要开展技术下乡,组织规划设计单位、高等院校等单位懂建设、爱农村的专业技术人员进行对口合作,为农民群众建房全过程提供技术指导服务。充分利用现代信息技术,搭建技术专家、管理人员与农民群众交流互动平台,及时发布农村住房设计方案、先进技术和建设实例等,解答建房中遇到的问题,为建房群众提供更多的技术支持。

  (六)及时总结试点经验。各县(市、区)要对农村住房试点示范建设实行一户一档、一村一汇总,按建立镇(乡)级台账和县级立清单,对设计方案选用、新型结构体系应用、施工建造方式、竣工验收等内容,逐项进行登记,并建立档案信息系统。要及时总结农村住房方案设计、建设管理体制机制创新、先进适宜技术推广应用等方面的好经验、好做法,进行宣传和交流。对可复制可推广的经验,在全省进行推广,并组织农民群众就近参观学习。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各县(市、区)要把农村住房建设试点示范工作作为实施农村住房建设品质提升工程的重要抓手,细化工作措施,压实工作责任,落实试点示范各项工作。要充分调动试点村所在乡镇、村两委和农民群众的积极性和主动性,推动试点示范工作顺利实施。

  (二)加大政策支持。各县(市、区)要加强政策统筹,积极与相关部门做好对接,结合当地美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作,积极争取相关资金,加大对试点示范工作的支持力度。要做好工作协调,结合开展农村住房试点示范工作,推进农村基础设施、公共服务设施等建设,加快改善农民群众居住条件和居住环境。

  (三)强化工作指导。各县(市、区)要根据工作进展,开展现场指导和督导,适时进行工作调度,促进各项工作落实。农村住房建设试点示范工作纳入全市住建领域重点工作排名考核的重要内容,继续实行月通报制度。每年年底前,对各县(市、区)工作开展情况进行综合评价,并在全市进行通报。

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