2021年8月5日，上海市徐汇区政府文件发布了《徐汇区生态环境保护“十四五”规划》提出“十四五”期间主要任务。第一项任务就是“践行低碳高效发展方式”。具体表述如下：

　　一、践行低碳高效发展方式

　　通过建立绿色发展格局、推进生态环保促进产业转型升级、促进资源集约化利用，加快推动形成绿色低碳生产和生活方式等途径，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

　　(一)推进产业绿色升级

　　提升产业绿色化水平。以完善产业准入标准和优化环境政策体系为抓手，引导和激励企业采用先进适用的技术、工艺和装备实施清洁生产技术改造，不断提升行业清洁生产整体水平，推进低效产业园区转型升级。利用新技术助推绿色制造业发展，积极创建“绿色示范工厂”，推进企业开展清洁生产审核，建成清洁生产示范企业。

　　试点实践绿色生态城区。不断提升建筑能效等级，推广绿色建筑设计标准。推进低能耗建筑体系建设，逐步健全建筑能耗限额管理体系，全面推进新建建筑应用可再生能源，协同城市更新工作提升既有建筑能效，推进超低能耗建筑的示范。进一步促进装配式建筑推广，全力打造绿色生态城区试点实践。

　　(二)完善绿色发展体系

　　加强应对气候变化体系建设。积极推进碳达峰、碳中和工作，大力发展循环经济，加强碳排放管理，推进区重点单位、重点领域节能降碳。试点做好低碳社区、低碳工业园区、低碳商务区、低碳示范机构等工作，并逐步扩大低碳试点范围，探索推进近零排放项目试点，深入推进各领域低碳试点工作。

　　增强企业绿色发展能力。全面推进企业排污许可发证和登记管理，完善市场准入机制，精简规范许可审批事项，继续增加规划环评与项目环评联动区域范围，提升项目审批效率。积极推动落实环境保护税、环境保护专用设备企业所得税、第三方治理企业所得税、污水垃圾与污泥处理及再生水产品增值税返还等优惠政策，增强企业绿色发展能力。

　　(三)推动建立绿色格局

　　严格落实我市“三线一单”分级分类管控要求，加强“三线一单”在环境准入、园区管理、环境执法等方面的应用。重点加强对漕河泾新兴经济开发区等重点发展区域的源头管控，提升区域环境管理服务品质，推进建立高质量绿色制造业发展框架。坚持创新引领发展，引进更多更强的高成长性创新型企业，以创新带动产品升级和产业转型。遵循产业高端高效高附加值的发展方向，引导发展现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业，聚焦人工智能、集成电路、生物医药三大产业，提升环保审批服务，培育新兴产业发展土壤。

　　(四)推广践行绿色生活

　　积极推广绿色产品消费。大力推广节能环保低碳产品，全面推行绿色产品政府采购制度，国有企业率先执行企业绿色采购指南，鼓励其他企业自主开展绿色采购。大力倡导生态设计和绿色消费理念，加强塑料污染治理，着重强调塑料制品的源头减量、循环使用、再生利用和环保处置，开展塑料垃圾专项清理。减少一次性用品的使用，引导消费者优先采购可循环、易回收、可再生的替代产品。

　　倡导低碳绿色出行。优化交通运输结构，以“绿色交通优先”为原则，完善充电桩等基础设施建设，提供更优质和更可靠的公共交通服务。优化慢行交通出行系统，加强步行、非机动车交通系统规划建设，完善自行车、步行通道等基础设施建设，构筑全球城市品质的慢行出行环境。

　　加强区域绿色创建。强化绿色生活方式的宣传教育，贯彻落实《绿色生活创建行动总体方案》，分类推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色餐厅、绿色建筑等七大重点领域创建活动。深入开展“光盘行动”，试点餐饮行业绿色账户积分激励机制，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的社会风尚。鼓励建立绿色商场、节能超市、节水超市等绿色流通主体，完善销售网络，畅通绿色产品流通渠道。

　　附件：《徐汇区生态环境保护“十四五”规划》

　　徐汇区生态环境保护“十四五”规划政策解读：

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