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继续开展超低能耗建筑示范项目建设列入常州市住建局2021年主要工作计划
日期: 2021-05-07
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  常州市住房和城乡建设局2021年主要工作计划

  2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是新一轮“十四五”规划的开局之年,我们将按照市委市政府工作部署,做好以下工作:

  一、着力推进城市建设精美精细发展

  1.持续发力助推老城厢复兴纵深发展。一是多部门协同凝聚推进合力,主动担当,积极作为,构建共谋共建共管的工作格局。二是以民生为本推进老城厢改造进程,加快老旧小区改造、背街小巷改造和综合环境整治,注重“十五分钟”生活圈的打造,增加公共绿地和口袋公园,完善公共出行、停车场、养老健身等便民利民设施。三是促进文商旅融合促进老城厢面貌提档升级,着力打造塔寺园片区、文化宫广场片区、南大街莱蒙商圈以及大庙弄片区等重要片区,实现“文化+旅游+生活”的全方位融合;有效整合天宁寺、红梅公园、东坡公园和南港片区资源,提升旅游产品、旅游服务、旅游设施;以运河为链,推出人文风光精品水上游项目;升级“常州三杰”纪念馆,打造“三杰故里·红色名城”旅游品牌。四是积极参与大运河文化带建设,与大运河沿线城市合力将大运河文化保护好、传承好、利用好,共同培育大运河文化旅游品牌和文旅产品。

  2.强化监管提升城市道路品质。一是强化监管职能,加强施工过程质量监管,重点加强桥梁工程的精细化管理。二是组织市政优质示范工程评审,根据检查项目综合情况择优推荐参加省“扬子杯”评选。三是加强市政设施管养工作,继续提高城市道路路面、人行道板的管养水平,开展隐患桥梁的整治工作。

  3.推进绿色宜居城区建设及装配式建筑发展。一是推进高铁新城绿色宜居城区创建工作,继续开展超低能耗建筑、合同能源管理、智慧管理平台等示范项目建设。二是着力发展装配式建筑促进建筑行业转型升级,加快推广装配化装修,大力推进装配式建筑实训基地建设。

  4.全面开展美丽宜居城市建设综合试点工作。通过美丽宜居集成改善、美丽宜居系统建设、美丽宜居共同缔造,统筹推进试点项目开展,全力推进试点工作落实。

  5.加快推进全域海绵城市建设。积极准备海绵城市建设省级试点示范验收工作,培育示范和亮点项目,总结试点区建设经验,推进全域海绵城市建设。

  6.继续推进停车建设和管理工作。一是明确2021年度目标任务,推动责任落实横向到边,纵向到底。二是挖掘停车资源,增加停车供给,积极推进机关、国有企事业单位停车场对外开放共享,继续研究老旧小区停车难解决方案。三是加强智慧停车平台建设,持续提高平台覆盖率及平台服务功能。

  二、着力推进营商环境争创一流发展

  1.推进“三个一”建设,继续提升行政审批效率。一是优化提升常州市工程建设项目审批管理系统,按照全领域、全流程、全覆盖要求,实现市、区工程建设项目“一个系统”办理的全覆盖。二是做好“一个窗口”审批专窗整合工作。完成市、区两级四个阶段“一窗受理、统一接件、部门联动”工作机制。三是继续清理缩减“一张表单”,推行智能并联审批,实现“网上一窗受理、在线并联审批,数据统计分析,全程监督管理”。

  2.推进限时联合验收。实行土地、规划、消防、人防、档案等事项联合指导和限时联合验收,统一出具验收意见。

  3.推进“证照分离”改革工作。根据市政府公布的证照分离改革事项清单,按照实行告知承诺、优化准入服务的方式实施涉及我局事项的“证照分离”改革工作。

  三、着力推进住房事业平稳健康发展

  1.进一步规范开发企业经营和销售行为。一是认真贯彻落实《常州市商品房交付使用管理办法》《关于进一步加强市区房地产开发项目公建配套建设管理的通知》相关规定,完善公建配套设施查验程序,严格核查公建配套设施完成情况。二是落实“交付标准样板房”制度,加强商品房预销售监管,从源头提高我市房屋质量水平,防范交付矛盾的发生。三是推进房地产开发企业信用体系建设,加强对新建成品住房建设和销售管理。

  2.着力构建房地产市场平稳健康发展长效机制。一是加强房地产市场交易监测和分析,优化房地产综合调控平台功能模块,为我市土地出让和房价调控提供更为科学精准的数据支撑。二是培育和规范我市住房租赁市场,加强住房租赁平台建设,多渠道筹集租赁房源,建立健全以区为主、市区两级联动的租赁市场管理机制。三是全面推进拆迁安置房产权办理工作。

  3.不断完善住房保障体系,扩大住房保障覆盖面。一是积极争取中央财政保障性安居工程专项资金。二是完成省保障性安居工程目标任务,下达目标责任书,督查项目推进情况,确保全面完成省目标任务。三是继续牵头开展大板房治理工作,基本完成大板房住户的搬离工作(不包括斜桥巷小区),3个安置房项目主体结构封顶。四是调整中低收入家庭住房保障准入线标准,不断扩大住房保障覆盖面,开展环卫系统外来务工人员公租房保障工作。

  4.全面推进老旧小区改造提升工作。全年计划投资约20亿元,完成81个以上老旧小区改造提升任务,申报1个以上国家级宜居示范居住区,打造一批省级宜居示范居住区。结合城市更新和老旧小区改造提升,开展绿色社区创建行动,全年完成20%城市社区创建任务。

  四、着力推进公用事业量质并进发展

  1.继续促进给排水提质增效。一是加强应用水质监督管理,进一步强化水源地及应急水源地保护。二是以达标区建设为抓手,针对重点难点问题倒排进度,加大城镇污水处理提质增效精准攻坚行动力度,打造优美生态环境。

  2.持续推进燃气安全生产工作。持续做好城镇燃气安全生产工作,进一步促进燃气供应、经营、使用的全链条安全水平。提高地下管线信息化管理水平,加大对燃气管道上既有违法建筑的拆除力度。

  3.完善提升城市照明管理。加快推进轨道交通2号线(延陵路段)楼宇照明工程等重点工程建设,结合重点工程的推进研究探索景观照明管理长效机制的建立。

  五、着力推进美丽乡村接续传承发展

  1.推进美丽宜居乡村和特色田园乡村。突出规划先导,注重因村施策,积极推进全域美丽宜居乡村建设,积极引导有条件的美丽宜居村庄更高层次创建省级特色田园乡村。

  2.保护好发展好传统村落。认真落实《江苏省传统村落保护办法》,会同有关部门积极开展传统村落和建筑组群调查申报,力争更多村庄入选省级以上传统村落。

  3.不断推进农房更新提升农村住房品质。努力探索形成具有本地特色、切实可行的农房更新路子。有序推动农村房屋隐患排查整治,切实保护人民群众生命财产安全。

  六、着力推进行业管理向好向上发展

  1.抓住重点继续加强建筑行业管理。一是创新监管方式,进一步提升监管效能,逐步构建以信用为核心的建筑市场监管新机制,深入推进建筑工程市场、质量、安全一体化监督执法模式改革。二是大力推行绿色智慧工地,出台《关于我市全面推行绿色智慧工地的指导意见》,科学推进“绿色智慧工地”建设。三是进一步规范建筑市场,修订《常州市建筑业企业信用考核实施细则》,积极开展建筑业企业资质动态核查,健全保障农民工工资支付长效机,改革建筑用工制度培育建筑产业工人,加大“三包一靠”查处力度,营造风清气正的建筑市场。三是不断提高工程品质,严格落实建设单位工程质量首要责任,强化建筑材料源头质量控制,加强精装修住宅工程监督管理,打造精品住宅工程。四是深入开展建筑施工安全生产专项整治,出台《常州市建筑施工行业安全生产责险保险统保示范项目风险辨识与隐患排查服务规范》,统筹兼顾扬尘防治和保障施工,实行建筑扬尘防治分类管控和豁免管理。五是进一步提高工程造价管理水平,优化、完善材料价格发布工作。六是强化招投标管理,调整招标文件示范文本,强化我市建设工程投标担保机构日常考核工作,加快打造招投标企业电子保函平台,深度开发人工智能辅助评标系统。

  2.加强勘察设计行业、抗震防灾、消防设计审查管理。一是严格执行政策法规、资质标准,认真做好勘察设计资质申请、资质变更、业绩核查初审工作。二是推进全过程工程咨询试点服务工作,培养工程管理服务专业人才,提升企业和从业人员服务能力。三是做好各类抗震防灾工作,做好2021年度抗震专项引导资金项目申报工作。四是按照住建部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》以及相关配套文件,进一步做好消防设计审查工作。

  3.强化房地产行业企业诚信建设。一是定期召开开发企业座谈会,为企业分析市场形势、交流开发经验提供平台。二是引导全市房地产业协会、商会等行业组织在广泛征集会员意见的基础上,完善从业规范,倡导行业自律,带动行业健康发展。三是动态掌握全市商品房交付信息,主动提前服务企业,跟踪指导,化解交付矛盾。

  4.推进“党建引领●阳光物业”管理服务模式。在全市住宅小区深入打造“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新模式,全年完成400个以上住宅小区建立党组织领导下的多方联动物业管理服务机制。推进“阳光物业”公共服务覆盖面,全年完成300个以上住宅小区推广工作,进一步督促物业服务企业提供更优质服务。

  5.切实提高安全生产政治站位和各级安全意识。继续深入推进城市建设安全专项整治三年行动。研究社会治安综合治理工作,促进行业稳定。全面梳理局各行业应急预案和应急救援队伍,加强应急演练。

  七、着力推进人防事业优质高效发展

  1.扎实开展重点人防工程建设。全市计划完成人防工程立项50万平方米、竣工45万平方米。全力推进重点工程建设,一是延陵西路地下连接通道人防综合工程完成竣工验收并交付使用,二是1905工程完成地面主体封顶。

  2.持续抓好人防工程维修维护。一是督促指导辖市区按计划开展辖区人防工程重点维修和一般维护,确保年度维修项目不低于工程总量的30%,当年竣工工程平时使用证发放率达100%。二是开展早期人防工程专项治理,全面推行安全检测,努力探索老旧人防工程安全管理方法和对策。

  3.继续做好人防指挥通信工作。一是积极开展全市防空演练演习活动和实战化训练活动。二是着力提升人防信息化建设水平,启动我市人防机动指挥所建设的方案设计和前期准备工作,进一步优化人防警报系统和通信系统的建设和维护工作。

  八、着力推进党建工作提质增效

  2021年是我党建党100周年,要把贯彻落实党的十九届五中全会和总书记视察江苏重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,要贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针,围绕推进城市建设高质量发展要求,努力做到基层党建工作更实、干部工作更准、人才工作更优。

  1.聚焦主责主业,推动党建工作高质量发展

  一是突出强化理论武装,拧紧思想建设“总开关”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实开展党风党纪和法治教育,深入学习党章和党内基础法规,坚持先进典型引路,反面典型警示,重视在工作实践中发挥典型示范、典型带动的作用。二是突出落实党建责任,把抓好党建作为最大政绩。健全党委统一领导的党建工作机制,完善局领导党建工作联系点制度,完善机关党支部与基层党支部结对共建互进机制。强化党组织书记党管治党的第一责任,加强领导班子及成员实绩评定。三是突出夯实基层基础,促进党建与业务深度融合。扎实推进基层党建全面提升计划,突出“情暖万家住建行”党建品牌引领,因地制宜开展党建品牌创建,持续打造定位精准、特色鲜明、内涵丰富、实效彰显的党建品牌和特色支部。

  2.掌牢意识形态,严守“最过硬的阵地”

  强化政治站位,把进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为理论武装的核心内容,作为干部学习的首要任务,自觉用新时代新思想和五中全会精神举旗定向、凝心聚力、砥砺奋进。强化责任意识、阵地意识、忧患意识,加强全局所属意识形态阵地的建设和管理,围绕重要节点,有针对性地加强专项思想政治工作。对照新一轮全国文明单位和文明城市建设测评新标准,按照建设全域文明城市要求,攻坚难点重点,确保文明创建工作始终走在前列、再上台阶。

  3.聚焦选用环境,推动干部工作高质量发展

  一是聚焦关键,推动干部素质再优化。认真落实“三项机制”,旗帜鲜明褒奖实绩突出者、支持敢闯敢试者、宽容无心之过者、鞭策懈怠庸碌者,提振全局系统干部担当作为、干事创业的精气神。二是聚力基础,推动专业配备再充实。精准科学选人用人,切实做到人岗相适,努力推动班子成员年龄层次相符、知识能力相长、经验经历互补、性格气质相容,实现良好选配效果。三是聚集贤能,推动年轻队伍再加强。健全和完善年轻干部培养、选拔、任用、管理的长效机制,加强后备青年人才梯队建设。

  4.聚焦从严治党,推动服务效能高质量发展

  一是健全完善制度。建立健全廉政风险防控制度,消除制度的漏洞和盲区,严格按照权力清单履职尽责,着力以制度刚性约束权力任性,进一步完善防范遏制腐败的长效机制,推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。二是强化监督落实。充分发挥监督职能,强化对党员干部的日常教育管理监督,把监督寓于日常工作中,综合运用走访调研、专项督查、廉情分析等方式,实施有效监督。三是严肃执纪问责。有效运用监督执纪“四种形态”,针对专项督查、上级通报、信访举报等反映的问题,强化研判整改,对突出的人和事,善于运用第一、二种形态,做到警钟长鸣。


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