（二）未安装建筑能耗监测装置、未上传能耗数据或上传能耗数据不稳定的国家机关办公建筑或大型公共建筑。

（三）节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低、能耗指标不满足本市不同类型建筑合理用能指南要求的公共建筑。

本市各级建筑节能管理部门应按照《公共建筑能源审计标准》（DG/TJ 08-2114）等标准要求开展建筑能源审计。建筑能源审计分为一级、二级和三级能源审计，市住建委每年分解的建筑能源审计任务，各区和相关委托管理单位应实施二级及以上能源审计。

为充分发挥建筑能源审计的实施效果，本着节约资金的原则，市级建筑节能管理部门组织开展的建筑能源审计按照介于二级和三级之间的审计内容开展。鼓励各级建筑节能管理部门参照执行。

实施二级及以上能源审计的，对被审计建筑给出红色、黄色或绿色能耗标记。能耗标记判定依据如下：

（一）红色能耗标记：正常使用情况下，建筑总能耗指标对标结果为“不满足合理值要求”，且存在较大节能潜力，能源管理水平需要改进的建筑；建筑所有权人（使用权人）或受委托的物业服务企业无正当理由，拒不配合开展能源审计的建筑。

（二）黄色能耗标记：正常使用情况下，建筑总能耗指标对标结果为“满足合理值要求”，且存在一定节能潜力，能源管理水平需要进一步提升的建筑。

（三）绿色能耗标记：正常使用情况下，建筑总能耗指标对标结果为“满足先进值要求”，且能源管理水平较好的建筑。

被审计建筑能耗标记（“健康码”）由市住房城乡建设管理委和各级建筑节能管理部门在官方网站向社会公布。能源审计结果为红色能耗标记的建筑，按照相关规定实施重点监管。

建筑所有权人（使用权人）或受委托的物业服务企业实施节能改造后，可自主委托能源审计机构开展能源审计，并依据审计结果向各级建筑节能管理部门申请能耗标记变更。